Milei baja retenciones al campo y la industria: la soja al 15% en 2028

El Gobierno nacional lanzó un esquema de reducción gradual de retenciones a las exportaciones que abarca desde la soja hasta los autos. Los primeros recortes arrancan en junio de 2025; la baja más profunda —la alícuota de soja del actual 33% hacia el 15%— está proyectada para fines de 2028. El Ministerio de Economía ofreció una conferencia de prensa para precisar los números anunciados por el presidente Javier Milei.

Los números

Para trigo y cebada, la reducción entra en vigencia en junio. Para la soja, el esquema es escalonado: empieza a bajar en 2027 y llega al 15% hacia el cierre de 2028. Para bienes industriales, el recorte va de 4,5% a 0% de forma gradual a lo largo de un año a partir de julio, cuando comienza la reducción para el sector automotriz.

El impacto fiscal total del paquete no fue precisado con exactitud en el anuncio oficial. Infobae señala que los detalles finos todavía faltan y que la velocidad del recorte industrial tiene cierto condicionamiento al comportamiento de la recaudación. Ningún medio suma cifras propias: todos repiten el comunicado oficial.

El campo y sus cultivos

La baja para trigo y cebada es la más inmediata. Son cultivos de ciclo corto con exportaciones concentradas en la segunda mitad del año, por lo que el alivio llegaría justo antes de la ventana comercial más activa. Para el maíz no se anunciaron cambios en esta etapa.

La soja es el caso más complejo. Es el principal generador de divisas del agro argentino y su retención actual —en torno al 33%— es la más alta del esquema. Bajarla de golpe implicaría un costo fiscal significativo, de ahí el calendario extendido hasta 2028. El productor que espera la baja máxima tendrá que aguardar tres años y medio.

La industria automotriz

La inclusión del sector automotriz es el giro más novedoso del anuncio. Las terminales pagan retenciones de 4,5% sobre sus exportaciones, un número que en términos absolutos parece bajo pero que en un negocio de márgenes ajustados y fuerte competencia regional tiene incidencia sobre los precios de exportación.

La baja a 0% en un año es la más acelerada del paquete. El sector había reclamado mejoras de competitividad frente a Brasil, que no aplica derechos similares. Si la recaudación general no cumple los objetivos del Gobierno, sin embargo, el cronograma podría sufrir ajustes.

Lo que falta saber

El Gobierno presentó el anuncio como parte de un programa de reforma tributaria más amplio. Lo que no quedó claro es si esta baja de retenciones viene acompañada de compensaciones en otros tributos o si simplemente reduce la presión sobre el sector exportador sin contrapartidas.

Tampoco se aclaró el mecanismo legal: si los recortes van por decreto, por resolución ministerial o requieren aprobación legislativa. En Argentina, las retenciones son fijadas por el Ejecutivo mediante decreto delegado —no necesitan el Congreso—, pero la escala temporal anunciada implica compromisos que van más allá del mandato actual.

Milei resumió su postura filosófica en la conferencia con una frase que sus equipos de comunicación ya habrán archivado para el próximo debate: "Los impuestos son un robo". Con esa lógica, la pregunta inevitable es por qué la soja espera hasta 2028.